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河南省全面打响大气污染防治攻坚战

作者:互联网频道  时间2016-09-12 15:37   信息来源:未知  点击:

7月4日,河南省大气污染防治攻坚战动员会议在郑州召开, 省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻,省委副书记、省长陈润儿出席会议并讲话。

谢伏瞻指出,生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,党中央、国务院始终高度重视,把生态文明建设摆到更加重要的战略位置。打赢大气污染防治攻坚战,是事关河南全局和长远发展的重大问题,是功在当代、利在千秋的民心工程,是实现经济建设和生态文明建设协调发展的重大工程,也是必须坚决完成好的重要政治任务。要站在讲政治、顾大局的高度,统一思想、提升认识,变压力为动力,变被动为主动,变挑战为机遇,以更加过硬的措施坚决打赢大气污染防治攻坚战。

谢伏瞻强调,一要明确目标、压实责任。要严明责任,坚持分级管理、属地为主,党政同责、一岗双责、失职追责,管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的原则,进一步厘清责任,各级党委、政府要对本地区环境保护工作负总责,党委、政府主要领导同志要切实履行第一责任人的责任。要严格考核,强化奖惩措施,确保发展指标和环保指标都能圆满完成。要严肃追责,严格按照制度规定,对在大气污染防治过程中属地管理责任不落实或落实不力,部门监管责任缺失,为官不为、失职渎职、滥用职权造成生态环境恶化的,依法依纪严格追究相关党政领导干部责任。

二要强化措施、科学防治。各级各部门要坚持长短结合、抓住重点、多管齐下,以更加有力的措施、更加务实的作风,确保大气污染防治见到实效。要精准施策,切实把问题找准,把症结找准,把措施找准,全面提高大气污染防治的系统化、科学化和精细化水平。要标本兼治,强化专项治理,抓好重点领域、重点区域、重点行业、重点企业治理,统筹推进调、禁、改、关、停,综合运用法律、经济、技术、行政等各种手段,把优化产业结构、能源结构作为大气污染防治的治本之策,确保大气环境质量稳控好转。要依法治理,严格环境准入、严格执法、严格监管,对于破坏生态环境的行为敢于较真、敢于碰硬。要改革创新,坚持市场化改革方向,积极推进生态补偿等激励与约束并举的新机制,大力推广大气污染防治先进适用技术,突破一批关键共性技术,为大气污染防治提供技术支撑。

三要加强领导、形成合力。党委要加强领导,各市县党委特别是党委书记要把大气污染防治放在心上、抓在手上,各市县政府要把环境保护工作摆上重要位置。要强化协调联动,各地要抓紧成立相应组织协调机构,形成党委统领、政府负责、部门协作、企业施治、公众参与的大环保格局。要强化监督检查,建立健全省级督察、各地监管、单位负责的环境监管体制,坚决落实对连续排名落后地方实行诫勉谈话、区域限批、挂牌督办等警示制度。要强化宣传引导,大力宣传各地推进大气污染防治的举措和成效,对环保先进典型和经验要及时报道,对环境违法违规行为要坚决曝光,畅通沟通渠道,依靠社会各界的智慧和力量做好大气污染防治工作。

陈润儿在讲话中说,要认清形势,下定决心,打赢大气污染防治攻坚战。目前全省大气污染治理面临着前所未有的挑战,出现了“三个持续”的严峻局面:环境监测污染指数持续上升,污染浓度在全国排位持续靠前,一些城市环境质量持续恶化。全省大气污染防治已经到了非抓不可、不抓不行的关键时刻,必须坚决遏制大气污染持续恶化趋势,实现大气环境质量稳定好转。在清醒认识大气污染严峻形势的同时,也要看到大气治理的现实机遇,坚定信心。“APEC蓝”、“阅兵蓝”、“上合蓝”的实现,说明大气污染治理事在人为,只要我们拿出壮士断腕的决心,下猛药、出硬招,就一定能改善空气质量,实现蓝天常在。

陈润儿强调,要转变观念,综合施策,把握大气污染治理着力点。一是转变发展理念,强化环保意识。绿色发展是党的发展理念的重大创新,也是关系我国发展全局的深刻变革,我们必须深刻认识到,生态环境就是发展环境,环境质量就是生活质量,保障环境就是保障民生,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,为人民创造良好生产生活环境。二是坚持问题导向,突出治理重点。要围绕解决大气污染治理中的突出问题和补齐环保短板,抓好重点源头,控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧;抓好重点行业,着力聚焦工业、城建、交通、农业四个行业;抓好重点地区,将省会郑州市作为区域治理的重点,对京津冀大气污染传输通道的重点区域城市和杭州G20峰会期间联防联控区域城市的大气污染治理,要作为重要政治任务,不讲条件,不打折扣,全力抓实抓好。三是严格依法办事,提高治理能力。要健全治理体系,各级政府严格履行环境管理的主体责任,企业依法强化治污减排的主体责任,公众全面落实参与环境保护的法定义务;要完善治理手段,积极探索建立排污权交易制度、建立全省统一的大气环境监测、环境执法、信息公开等平台,通过综合运用法治、经济、技术和行政手段,多管齐下,奖惩并举;要提升治理能力,包括提升组织、协调、动员、应急能力,强化全省“一盘棋”的治理理念,促进区域大气污染防治统筹共治。

陈润儿要求,要健全制度,夯实责任,增强大气污染治理实效性。将各地主要领导作为本行政区域大气污染第一责任人,用明确的领导责任推动落实;建立环保巡察工作机制,用严格的巡察执法保障落实;实施党政领导干部生态环境损害责任追究,用严厉的考核问责倒逼落实。下月初我省还将开展防治大气污染专项督查,确保各项攻坚措施取得实效、强力推进。

省领导夏杰、李文慧、储亚平、赵建才、张维宁、许甘露、钱国玉出席会议。

张维宁对全省大气污染治理攻坚战进行安排部署,许甘露主持会议并作总结讲话。

省环保厅、省住建厅,郑州市、商丘市政府主要负责人在会上发言。会上播放了我省大气污染严峻形势专题片。

各省辖市、省直管县(市)政府和省公安厅、省环保厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅主要负责人向陈润儿递交《大气污染防治目标责任书》。

各省辖市市长、分管副市长,省直管县(市)长,省直有关部门负责人,部分重点企业负责人等参加会议。

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